7月12日下午，3家塑膠跑道企業負責人作為代表，向住建部遞交了全國173家企業的聯名建議信，希望恢復該行業的準入門檻，杜絕“毒跑道”再次發生。

　　“為杜絕‘毒跑道’等事件繼續發生，我們呼吁恢復體育場地設施工程準入門檻?！?月12日下午，3家塑膠跑道企業負責人作為代表，向住建部遞交了全國173家企業的聯名建議信，希望恢復該行業的準入門檻。

　　2014年11月，住建部頒發《建筑業企業資質標準》，取消了體育場地設施工程專業承包資質。住建部在修訂說明中指出，體育場地設施工程不涉及建設工程的質量安全，可通過行業自律加強管理，允許市場自由選擇。

　　“門檻放寬難保施工質量”

　　聯名建議信中寫到，毒跑道事件頻發，引起了社會的質疑和恐慌。這不今給國家造成了一定的經濟損失，也使原本負責任的施工企業和生產廠家，面臨嚴峻挑戰。

　　此外，塑膠跑道產品技術非常成熟，完全可以做到環保無味。但市場競爭的準入條件放寬，一些不具備相關技術及經驗的單位介入，低價中標、以次充好、難以保證施工質量，帶來很大安全隱患。

　　“政府希望通過市場化運作、自由競爭等形式促進行業發展，我們完全贊成。但行業自律，需要建立在完善的標準和成熟的行業監管體系基礎上?！边f交建議信的北京某塑膠跑道企業負責人王芳(化名)說。

　　她表示，國內體育產業發展起步較晚，適應市場經濟良性發展的行業自律尚未形成。直接取消準入門檻，造成了許多問題跑道的出現。

　　部分省份由行業協會監管

　　湖南省體育設施建設協會會長李宏武表示，取消準入門檻，意味著開放了市場?！坝匈Y質的企業不會去做問題跑道，因為出什么事被取消資質，得不償失?，F在隨便什么人都可以做跑道?！?

　　“現在，塑膠跑道項目一般是打包進整個建筑項目，總包方再層層轉包下去。因為沒有資質要求，一些街頭游擊隊最后成了實際施工者?！蓖醴颊f。

　　據了解，目前只有少數省份的塑膠跑道行業協會，對本省行業進行監管。7月初，浙江省行業協會與該省教育廳、住建廳等部門聯合發布了該省塑膠跑道技術標準。7月10日，江蘇省行業協會發布了本省塑膠跑道技術標準，并頒發了首批“資格證書”。

　　王芳表示，目前北京行業協會正由北京市民政局審批，無法立即進行規范?！艾F在全國只有十個省份成立了行業協會，希望住建部先恢復準入門檻，給個過渡期，等各省市行業協會都建立成熟后，再讓行業進行自律?！?

　　專家：重設門檻會阻礙市場發展

　　毒跑道事件的出現，是否完全因為審批的放開？國體世紀體育用品質量認證中心副總經理袁義龍分析，政府取消準入門檻后，跑道制造及施工企業的確增多了，其中很多不是專業從事體育場地施工行業，缺乏相關經驗。但出問題的關鍵不僅在于這些企業的不專業，還有標準方面的落后。

　　袁義龍說，我國行業市場發展的不成熟、質量認證機制的薄弱，以及監管職責的空白，是導致政府放開權力后行業內出現劣性事件的重要原因?！耙坏┓砰_，會出現不良現象。但這個問題不僅僅出在跑道行業，在其他領域也時有發生?！?

　　他表示，絕對地依靠政府的行政手段來設置門檻，雖然能控制惡性事件的發生，但也在一定程度上容易造成行業壟斷，阻礙市場的公平發展。

　　管理權應下放給行業組織

　　政府是否應該再度收回審批權？中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱提出，對于這173家跑道企業的訴求，政府可以實施差異化管理，有條件的省市可以讓行業組織進行管理，無條件的可以暫時由政府管理。

　　此外，管理權下放給行業組織的，政府應盡量減少直接管理?！罢呢熑问羌訌妼π袠I組織的監管，特別要注重運用法規?！?

　　袁義龍則建議，監管不一定要完全依靠政府，生產方和施工方的資質，應交由第三方專業機構認證考核，“對施工單位及生產廠家分別按照嚴格的目錄進行專業認證，按照國家標準對產品進行評定，其中還要包括對企業質量及服務體系的考核，這樣在采購時，就可以參考其認證資格證書，做到有源頭可溯、有標準可考?！?